新加坡大戰香港

最近，世界經濟論壇發表２００９年全球競爭力報告指出，引發全球「金融海嘯」危機的美國，未能保住競爭力首位之排名，滑落至第二位，是報告自２００４年發表以來首次出現，榜首位置由瑞士取代；香港則保持在第１１位，中國的排名跳升一級，由第３０位，躍升至第２９位。亞太區競爭力排名最高的國家是新加坡，由第五位升上第三位，其次為日本，排行第八位，台灣則跟隨本港，排行第１２位。



別看香港好像能夠抵抗金融海嘯。如果仔細觀察新加坡，去年由第七位升上第五位。香港的地位開始江河日下。這個全球競爭力報告如何客觀反映各地競爭實力呢？首先要了解報告內各項指標。

報告內競爭力排名是根據３大類１２個範疇資料來釐定，包括了基本要求類別：機構方面，基礎建設方面，宏觀經濟穩定性，健康及基礎教育方面；促進效能方面：高等教育及培訓，貨品市場效率，勞動市場效率，金融市場成熟度，技術準備程度，市場規模；創新及成熟因素方面：商業成熟程度，創新。這些類別因素能夠促成因素主導經濟，效能主導經濟及創新主導經濟。

對於不同類型的經濟，這三大類因素有著不同程度影響力。其中，促進效能方面，在因素主導經濟佔３５％比重，在效能主導經濟及創新主導經濟都佔了５０％。

這１２個範疇資料究竟包括了什麼？機構方面，公共類別再分為５個小類，分別是產權，倫理及貪污，法制，政府效率及公共安全；私人類別再分為公司倫理及公司誠信。基礎建設則分為一般基建及專門基建。宏觀經濟穩定性方面，分為政府預算，國家存款率，通脹率，利率及國債。基礎教育方面則包括了基礎教育質素，就業情況及相關政府開支。高等教育及培訓方面，分為中學畢業生就業情況，大學畢業生就業情況，相關政府開支，教育制度的評分，數理教育的評分，管理教育的評分及學校上網率，還有在職受訓情況。貨品市場效率方面，分為本地競爭與海外競爭，還有顧客取向及成熟程度。勞動市場效率方面，則視乎其彈性，勞資關係，成本及是否有效地使用人才。貨品市場效率方面，則觀察市場成熟程度，操作容易程度，資金準備程度，監管制度及相關法律是否完備。技術準備程度，則不僅僅看可用的技術，還看滲透率，外國投資，技術轉移，相關法律監管，資訊基建等等。創新及成熟因素方面，要兼供應賞的質量，供應網絡的群族發展及其深度，運作成熟程度，競爭程度和依靠專業管理的程度。最後，創新方面，要視乎創新能力評分，科研機構質素，公司科研支出，大學與公司合作科研，政府是否採用高科技產品，人才是否充足，知識產權是否得到保障。

可以見到，這些資料所涵蓋的算是全面，但是它們是怎樣得到的？主要分兩個方面，硬性資料－統計數據，軟性資料－機構評分。好像中國受訪的機構大約有３７３間，新加坡大約１４４間，而香港則有３９間。受訪機構只需要填寫問卷，每一題都有７個選項，由１分到７分。為了反映經濟因素的慣性，上年的數據仍然計算入今年的數據中，但加入折舊率。


兩地經濟規模小而且相似，地方小，華人佔人口大多數。新加坡曾學習香港房屋政策。比較兩地經濟，服務業佔了香港GDP的96%，新加坡則69%，而日本的服務業都只佔總GDP68%。香港明顯過分偏重服務業。新加坡仍然保留高科技製造業和科研部分，並且為此制定長遠政策。香港的高科技政策則未能保護製造業。

現在來看兩地指標的分別。新加坡排行第三，機構評分排行第一，當中知識產權保護，公眾對政治家信任，政府財政運用效率，立法效率，政策制定透明度都排行第一；基礎建設排行第四，其中道路，港口，機場排行第一；健康及基礎教育方面排行第十三，其中高等教育制度及數學科學教育排行第一，職員培訓排行第二；創新方面排行第十，當中創新能力排１８，科研機構質素排１２，公司科研開支排第８，與大學合作科研排行第４，政府採用高科技產品排第一，人才充足程度排第１４。

香港總排名第１１，機構評分排行第１１，最好的只是政府管制負擔及平息爭議的立法架構的效率，但都是排行第２，公司董事局的成效則在133個地區/國家排行52；基礎建設排行第２，最好是港口機場排行第２；健康及基礎教育方面排行第４３，絕大部分評分低於平均數，基礎教育排３４，教育開支排９９，教育制度質素及管理學院質素排２８，職員培訓排行第２５；創新方面排行第２３，當中創新能力排４３，科研機構質素排３４，公司科研開支排第３３，與大學合作科研排行第２７，政府採用高科技產品排第２８，人才充足程度排第７８。

由此反映，香港優勢近年盡失。中國巨龍已經甦醒，香港小龍開始沉睡，發了個虛擬繁榮的春秋大夢。

相關新聞及資料：
星洲勁升香港競爭力原地踏步
http://www2.news.sina.com.hk/cgi-bin/nw/show.cgi/2/1/1/1258678/1.html

“創新”劣勢　全球競爭力排名香港列十一
http://www.chinareviewnews.com/doc/1010/7/1/1/101071197.html?coluid=0&kindid=0&docid=101071197&mdate=0909091232

The Global Competitiveness Report 2009-2010
http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Competitiveness%20Report/index.htm