決策與研究

當要做一個決策的時候，要考慮事情的性質輕重，前因後果，要知道當中事情發展的理由，面前有什麼選擇，各個選擇有什麼需求和影響。

因此當我們設計申請流程的時候，也要套用同樣的考量。首先，要列出所需內容。如果申請表資料不全，申請者便要反覆補充資料導致效率降低，甚至導致審批者不能作出適當的決定。

譬如，簡單來說，要申請人填寫出生日期，還是年齡？要先看資料用途，再考慮準確性和是否牴觸私隱條例，最後設計申請表格式要避免錯誤填寫或者錯誤理解。

如果所需資料不是簡單的內容，便要看看這些資料超出了申請者能力的範圍。如果申請者能夠提供，便要分析怎樣合理地分解成好幾個小組，甚至好幾個層次的小組。

申請表及申請流程需要清晰說明，讓申請者知道會有哪幾種結果，讓審批者知道如何辨識申請者條件及應該採取那些處理方法。因此，往往需要分析所有情景，並且制定怎樣處理。

為了妥善處理，避免出現更多問題。我們要對處理手法有更多了解，特別是當牽涉不同人士，或者採用不同技術，要有一點研究根底。

換一個例子，投資的決定是不能馬虎的。要考慮自己不同時段的需要，承擔風險的能力。有沒有舊有投資要處理？要知道投資當中所面對的風險？當面對突發事件，會有什麼選擇，各個選擇有什麼需求和副作用？這些種種，都需要事前有好好的研究，否則要投資的時候才開始研究，往往錯失良機。反而，應該在需要投資之前認真研究，投資才能及時。

又譬如，政府推出新政策前，其實需要很多諮詢與研究。可是，往往當要設計政策時，才找顧問來做研究報告，找其他機構做環境評估報告。環境評估報告有直接觀察數據和科學理論基礎，比較容易做。其他如醫療融資的研究報告，往往牽涉人的因素，變化程度大增，成效也視乎宣傳形象與公眾如何理解，所以很難做，很費時。

高鐵項目也是同樣的道理。研究了好幾年，討論了好幾年，在大眾不清不楚的情況下匆匆上馬。第一，好大可能前期研究不足；第二，不習慣公開研究報告，導致議員蒙在鼓裡；第三，議會內討論不足。２００３年更完全停頓討論。這樣，怎能作出好決定？