選管會規管網上節目惹風波

一般電視台及電台受嚴格廣播條例規管，因為其一電視台及電台影響的是所有市民。其二，會佔用有限的頻譜。其三，要保障廣播質素。

廣播質素當然依靠龐大器材，大量人力與金錢。因此，多由大公司主理。早年市場小，而且不是很多公司有能力或者有興趣參與廣播業務，所以廣播市場是天然壟斷。後來縱使市場人才都有良好增長，參與廣播的公司仍然保持優勢，難以容納新的競爭者。除了麗的年代，廣播市場比較缺乏競爭，廣播節目質素難以保持。政府要利用牌照方式來規管經營者的操守。投訴政府規管造成大氣電波的廣播市場極度壟斷，是不成理由。情況等於一部升降機，只能容納四個人，難道就投訴那四個人壟斷那部升降機？

現在互聯網發達，越來越多網台出現，看電視台及電台的越來越少，部份網台對市民的影響力越來越大。因此，選舉管理委員會建議互聯網上的電視台及電台節目，製作與選舉有關節目時，都須受到「平等時間」所限制，即要讓每名候選人享用同等的宣傳時間。選管會的建議是可以理解。

人人都知道互聯網無邊無界，一天２４小時’廣播’。互聯網上的機構廣播與個人廣播的界線其實很模糊。節目製作的規管不能無限延伸。何況互聯網在原則上讓所有人參與製作及發布媒體內容；任何候選人認為自己在宣傳上落後於人，也可利用互聯網，等於市民可選擇有無限這麼多的台。可是，人的慣性與有限的搜尋成本，導致不能完全忽視「平等時間」的原則。

於是，想有「平等時間」產生的效果，但不能有效規管網台跟從「平等時間」的原則。唯有遵從搜尋成本，採取鼓勵方式，製作跟從「平等時間」原則的網上節目名冊。通過政府各渠道宣傳網上節目名冊。

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