制定完善都市防災方針。作為防災城市，制定針對城市所有設施和建築物的建築及防災方針和標準，力求公共設施的適當布局，要求對各類設施不斷進行檢查。
強化和確保公共設施的抗震性能。強化和確保政府機構建築物，醫院、學校等公共建築物及重要的交通設施，防災設施的抗震性能。在啟發居民強化住宅抗震性能的同時，對市區街道修複時也要注意提高其抗震性能。東京地區若震度四以上，就會自動切斷瓦斯，避免大量火災發生。東京高樓建築物迄至昨日為止，尚無一處倒塌，其耐震度得力於研究改進之功。因此，我們看到幾乎所有學校成了庇護中心，而不像四川學校是災難的核心。
日本在二○○七年就建立全球最進步的地震早期預警系統，數百萬日本民眾在感覺劇烈震動前約一分鐘，就已獲知強烈地震即將來襲。這套精密預警系統與日本各地約一千個地震計組成網絡連線，地震計偵測並分析地震的P波（初達波），如果預測這些地震的威力強大，就會發布警報。在此次大地震前，這套系統已發出十七次警報。 此次大地震發生，東京地區的民眾在警報一分鐘後感覺到第一波強大震動，高樓大廈搖晃不已，大批民眾已爭取時間逃到戶外避難。其實當日下午有人在東京JR新宿車站附近一家咖啡廳內，在場所有民眾手機同時響動，接收日本政府傳送的地震預警，內容為「宮城地震15秒內會抵達東京，請立刻避難」，當場所有人往外衝，果然不久地面開始劇烈搖晃，他稱讚，「日本這點真的很進步」。
在構建信息通訊網絡方面，神戶地方政府當時就提出，要完善多媒體系統設施，完善道路信息系統，建設和完善光纖網絡，完善有線電視網絡和信息系統，研究開發下一代綜合防災行政信息通訊系統、地域特殊通信網，完善信息收集及提供體制，建設完善共同溝和電線共同溝等設施。如此嚴重的天災，日人仍可透過Twitter，互道平安，並彙整情資，相互支援，足見電訊設備優良。因此，當大地震發生後，氣象局與媒體能夠迅速發佈消息和警報。
為了讓國民清楚明白信息內容，更會提供警報示範和發佈渠道的講解。除了中央政府發放消息，地方政府和地區組織也通過網絡提供安全地點的資訊。日本人早已知道只要互相撥至「緊急留言系統」，留言或留簡訊告知自己的「所在與安否狀態」即可。留言後，親友撥欲聯絡的手機號碼，就可清楚聽到留言內容與留言時間，不會因持續不斷地互相找來找去，造成更廣泛的電話不通。與重災區東北地方相臨的北關東(木厲)木縣，不臨海，但面對當地六級震度時，雖沒有任何政府單位發布避難警告，也有一千三百餘人自主避難，一切井然有序，把災情降到了最低。
記憶中的洛杉磯地震、卡翠納風災、海地地震時，看到的是趁火打劫商家或是瘋狂搶奪物資的景象。如果說，最困苦的時候，最容易看出一個人或一個國家的真正價值，那麼日本應該是世界的風範之一。大地震過後，仍然見到便利店可以繼續提供水和食物，免費提供電話電池，其運輸能力經得起考驗。
在民眾教育方面，日本政府規定的內容更為細致，包括加強學校中的防災教育、建設與公園一體化的學校、推廣建設防災能力強的學校、開展畢業生學習防災知識的活動、充分利用多媒體電腦網絡開展信息化教育。與此同時，在地方、辦公地點等場所，有組織經常性地開展災害發生時迅速滅火、收集信息、引導避難、營救受災人員等各種防災演習活動，編寫並發放關於防災知識的小冊子，編寫防災診斷報告。由小朋友到大人，差不多每年都有定期防災演習。
政府機構，公共交通要點和公司都有「災害緊急糧食包」與「毛毯」。「災害緊急糧食包」內有寶特瓶水一瓶、兩包可立即食用的安心米飯、罐裝麵包一罐與甜鹹食物一包。「毛毯」不足以隔絕地面傳來的寒氣，主要車站的休息區，早就鋪好厚度約四公分的輕便型榻榻米，而非如台灣九二一地震災民的冰冷水泥地面。
水管破裂，官方透過廣播，一邊呼籲暫停直接飲用自來水的同時，另一邊，緊急供水車已經到達災區。漫長的等待隊伍，也是秩序井然。對於無水桶者，官方準備了「夾鍊式手提透明塑膠袋」。平時薄薄一片，不佔地方，但灌水後，大大一袋約三公升，兩天內之飲水無虞。供水車也早已安裝好適當口徑的水龍頭，確保寶貴的水資源，不會有濺落的浪費。另外平常深藏在各地的「地下蓄水槽」也啟動，成為地區緊急供水處。
日本的救災產品設計非常周到，連廁所也照顧到。
沒有留言:
張貼留言